积极应对新土地增值税清算管理规程

　　积极征收土地增值税，对于增加地方财政收入，优化地方财政收入结构具有积极作用。但由于其计算方式较为复杂，项目运作制增加了清算的难度，中介机构出具的鉴证报告不规范等原因影响了清算工作进展。为加强土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，近期，北京市地方税务局制定了《北京市地方税务局土地增值税清算管理规程》，自2016年7月1日起实施。

　　对比新旧政策的变化，增加了“项目管理”、“核定征收”、“税收优惠管理”、“清算审核期间及清算后再转让房地产的处理”、“监督管理”等内容，进一步强化了土地增值税清算各环节的要求，初步解决了项目运作过程中房地产公司管理不规范的普遍问题，可以有效降低税务机关的征管成本。面对新规程的影响，企业应该注意有以下变化：

　　1、进一步增加政府执行力度。

　　新政策中增加了文件依据、明确了纳税人的责任和税务机关的工作范围，增加了项目管理相关规定、修改了土地增值税清算受理条件、明确了房地产项目竣工的定义，并首次明确了清算截止日的规定。

　　2、规范中介机构鉴证报告

　　新政策将《鉴证报告》的模板进行了调整，首次提出了企业自行申报使用《清算报告》模板。同时，中介机构的土地增值税鉴证服务，不做必需限定。而且申报材料有较大变化，比较明显的变化是材料清单增加“《清算报告》”、“当期财务会计报表”。删除了税务机关对清算报告进行审核的相关程序规定，删除了清算处罚内容，明确了税务中介机构的责任、权利和出具《鉴证报告》的相关规定。

　　3、细化收入计算方式

　　新政策明确了营改增之后收入的确认，将清算中扣除的成本、费用、配套设施等核算均作了细化规定。