国务院新一轮减税清费降费启动，实实在在为小微企业减负

近日，国务院常务会议决定降低和规范涉企收费，进一步为实体经济减负。
李克强总理在会上明确要求：“国务院部门要带头治‘费’，切实起到‘以上率下’的作用。”

这意味着，新一轮清费降费启动，政府将以更大决心清理和降低涉企收费。对企业来说，收费多、收费乱是“心中永远的痛”，提起来都是眼泪汪汪的。
一、降低成本更多地体现为降税减负
小微企业是支撑就业的主体，也是市场创新的生力军。
数据显示，近年来我国小微企业发展态势良好，在企业总量中占比持续上升，新设小微企业吸纳就业占比超过80%。除了提供大量的就业机会外，小微企业也使中国的消费迅速、稳定增长，超过投资对经济的支撑，使中国经济的结构得到了优化。

针对小微企业的经营负担，我国陆续出台了多项减免税费的政策措施，并推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措。从目前看来，实体企业特别是小微企业成本依然较高，其中涉企收费过多、过高、过杂现象尤为突出。
有专家分析称，一是我国实体企业税费负担仍然较重，在很大程度上侵蚀了小微企业的利润空间；二是政府行政成本较高，政府性基金和行政事业收费等进一步加重了小微企业的经营困难。

多位专家表示，降低小微企业成本，是直接降低企业经营负担的重要举措。在当前小微企业普遍面临融资困境、资源和用工成本持续攀升的情况下，减税降费对于小微企业来说是更有针对性也更有效的扶持措施。
今年全年工作重点也将落在进一步推进营改增和降低制度性交易成本方面。
2016年，算得上是税制改革“大年”。营改增全面推开，全年减税超过5000亿元。这么大的减税力度，在近年来是少有的。但就是因为有“费”搅和在一起，减税的“快感”被冲淡了许多。不少企业根本分不清哪些是税、哪些是费，甚至质疑“税减了，为啥负担还是很重?”

就连知名的大企业，也有这样的疑问。比如前一阵子娃哈哈、福耀玻璃的老总，一开始都是说税负太重，后来一算细账才发现是费重。
这两家都是制造企业，一个生产食品，一个生产玻璃，都不属于“营改增”的对象。因为，我国1994年税制改革以后，制造业就是缴增值税，从来没有缴过营业税，不存在“营改增”的问题。而且，制造业的增值税税率一直就是17%，20多年就没有变过。

二、这费那费压弯腰，降费还有很大空间
2013年以来，各地区各部门持续推出减费降费措施，中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项，地方取消收费600项以上，2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。
但是，目前收费名目仍然较多，乱收费等问题依然突出，就连居民缴纳的水费、电费里，也附加了好几种费。
总理要求部委要带头，是因为不少涉企收费背后，都可以看到政府部门的影子。规范和取消这些收费，需要破除部门利益、深化简政放权。

三、政府收费要有“明白账”，还要推进“收费法定”
很多人关心，新一轮清理规范收费，治理的重点是哪些？国家有什么“大招”？在这儿都给您梳理出来了。
存在的突出问题，就是治理的重点：
一是坚决取消事业单位不合理收费；
二是坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费；
三是行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。
规范的“大招”，有这么几项：
一是尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措；
二是抓紧建立收费目录清单制度；
三是切实减少涉企收费自由裁量权。
也就是说，政府收费要给企业一本明白账，保留的合理收费要列入收费清单，并向社会公开。
据悉，我国近期将在全国范围内开展对“降成本”政策的落实情况评估，评估内容包括涉企乱收费专项整治、严肃查处不执行减免政策、扩大范围重复收费、擅自设立项目收费等违规行为。