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事业单位审计报告包含哪些内容

2022-04-27 00:00:00
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来源:企常青

  事业单位每年都需要进行审计,其目的在于对被审计单位的财政、财务的收支情况以及单位其他相关的经济业务活动进行检查。审计能够从客观监督评价被审计单位经济活动的真实性、合法性以及有效性,这就是事业单位审计。事业单位审计需要由专业的会计事务所进行审计,并且出具审计报告。接下来,企常青为您详细介绍事业单位审计报告的内容主要包括什么?

  一、事业单位审计报告包含哪些内容

  1、预算管理情况

  主要审查事业单位是否参照以前年度预算执行情况,根据预算年度收入增减因素,合理确定收入预算,有无故意报低事业、经营等收入,骗取财政、上级补助的情况,或高报上述收入,影响事业计划完成的问题。

  2、预算执行情况

  主要审查事业单位的各项收入是否全部入账并按规定纳入预算管理,统一使用,有无隐瞒、转移收入的问题。此外,还要审查事业单位经费使用情况,包括事业单位是否按预算和规定的用途使用经费,有无突破预算、挪用经费的问题等。

  3、结余及专用基金管理情况

  结余的形成是否真实合法,有无虚增虚减的问题;各项专用基金的提取是否符合国家规定的标准和来源渠道;专用基金的使用是否符合规定的用途,有无挤占挪用的问题。

  4、资产管理情况

  分为无形资产和对外投资。其中,无形资产主要审查其形成和计价是否真实、正确,有无虚增无形资产价值的问题以及无形资产的转让是否经过资产评估,评估的程序是否合法,方法是否正确等。而对外投资主要审查其是否合法,是否经过主管部门和财政部门批准或备案;对外投资是否真实,即投出款项是否确实用于预定用途等。

  5、往来款项管理情况

  往来款项指事业单位的债权、债务。其主要是审查往来款项是否真实、合法,核算是否正确等。

  6、经费使用效益

  事业单位的效益可分为经济效益和社会效益。具体审计内容为:

  (1)事业计划的完成情况,即事业单位是否完成了事业任务,完成情况的好坏;

  (2) 事业单位业务活动对其本身产生的经济效益;

  (3) 事业单位业务活动产生的社会效果;

  (4) 经费的使用是否合理节约,是否存在损失浪费的问题。

  二、事业单位报表审计的重点是什么?

  事业单位审计的重点年度财务会计报表和部门决算报表,具体包括资产负债表、收入支出表和附表、部门决算报表主表、部门决算报表附表、填报说明和分析报告等。

  审计分技术性和政策性审核两部分。

  技术性审核,主要看报表的完整性、真实性、表内关系是否平衡、与账证是否相符。

  如财务报告编制依据是否有不一致,财务报告是否不真实问题。

  政策性适合,则涉及审计人员对政策把握的宽度和深度。

  如违规使用发票;违规收费;违规截留、挪用、使用资金;应缴未缴预算收入;预算外资金往来款长期挂账、专项资金结余、事业单位经营收支结余未单独核算、招待费超支等,都是问题。

  此外,一些审计现在也进行绩效评价,就是对事业单位资金效益进行评价,给出建议等。

  三、事业单位专项类型有哪些?

  任期离任审计(又称经济责任审计)、破产离任审计、财务收支审计、清算审计、内部控制审计、年度绩效审计、自查报告。

  四、事业单位审计发现的常见问题

  1、收入管理混乱。行政事业单位收入种类繁多,除财政拨款、专项补助、各种收费收入外,有的还有赞助款、房租收入等,在审计中发现,有些单位收入管理混乱。部分行政事业单位将取得的各种租赁收入、国有资产处置收入、代征代扣手续费或违规收费等收入计入“暂存款”科目长期挂账,逃避纳税和监督检查;有的单位将应缴预算款或应缴财政专户款长期挂在“暂存款”科目,列收列支,隐瞒应缴财政收入;有的单位将专项资金长期挂在“暂存款”科目,造成专项资金被挤占或挪用;有些单位之间为了逃避财政部门监管,直接将支出票据在应支付相关费用的单位报销。以上造成行政事业单位收支核算不实,影响了单位收支规模的真实性。

  2、票据管理不规范。在行政事业单位审计中发现,有些单位票据的管理和使用中存在严重的漏洞。一是有些单位票据领用和核销未办理任何手续,容易形成“小金库”。二是有的单位将财政票据提供给其他单位和个人使用,导致税款流失,有些单位未按规定使用财政票据。三是有些单位为了谋取小团体利益,采取开“阴阳票”或自制收据套取现金,逃避财政部门监管,形成“帐外帐”。四是票据档案保存不完整,有些单位作废的票据保存不完整,有的收据联未收回,有的只收回了报查联。

  3、固定资产账实不符。有的单位未按要求设置固定资产账目,只是在统计报表上作了资产总额反映;有的单位账面资产额与实际资产额不符,购入固定资产后不列入资产账登记核算、有的基建项目竣工后不进行决算审计,长挂往来账,形成了有账无资产或有资产不入账问题;有的单位由于不按资产的增减变化进行会计核算,造成固定资产账目不全、登记不清的问题。以上问题直接影响资产的完整性和实在性,不利于对领导干部任职期间的国有资产保值增值进行客观评价。

  4、经费列支超预算、挤占挪用现象较为普遍。审计中发现,部分行政事业单位因预算不够细化和约束力不强,对支出控制不严,出现挤占专项资金,占用代管资金,甚至挪用财政专项资金来弥补经费不足。有的项目资金应该专款专用,资金只能按照财政部门的批复项目内容使用,实际执行中,存在部分单位从中列支正常的办公支出、资金未及时拨付项目单位、挪用项目资金等问题。

  5、以招待费会议费等名义虚列支出。有的单位采用虚开发票的方式以会议费、招待费、维修费等各种名义虚列支出,或在项目支出中大量列支应在基本支出中列支的办公费、公务用车维护费、公务接待费等日常办公费用;有的单位将费用下沉到下属二级单位,规避监督。

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