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因为一个人的话,使中国企业税负成为舆论焦点

创资讯
2016-12-29
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玻璃大王、福耀玻璃集团董事长曹德旺近期赴美投资,在谈及制造业成本高时感慨,中国税负比美国高很多,使得中国企业税负问题再度成为舆论焦点。


 

一、中国企业税负全球第12?

 

中国企业税费负担在世界上到底处于什么水平?根据世界银行的最新排名,中国总税率高达68%,位列世界第12,对此,各方的评论不一,不过,中国企业总体税费负担重则是不争的事实。

 

近日,世界银行和普华永道会计师事务所发布关于全球企业税负情况的报告(下称“报告”),统计了190个国家和地区反映企业税费负担指标的总税率,2016年所有国家(地区)平均总税率为40.6%,而中国总税率为68%,远高于平均水平,位列世界第12。

 

总税率排在中国前面的国家主要来自非洲和南美洲的欠发达国家,比如总税率世界最高的国家是非洲科摩罗伊斯兰联邦共和国,总税率高达216.5%,南美的巴西总税率68.4%,略高于中国。

 

主要发达国家总税率明显低于中国,比如德国总税率为48.9%,美国总税率为44%,英国总税率为30.9%。不过金砖国家总税率并非中国最高,比如巴西高于中国,印度总税率也达到60.6%,俄罗斯的总税率为47.4%。


 二、企业实际税费负担其实是虚高

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫近日撰文认为,中国企业承担了90%以上的各种税费,而个人承担各类税费占比不足10%。

 

但由于我国是以流转税为主的税制结构,流转税(如增值税等)占我国税收比重三分之二左右,由于流转税依附于价格,受市场供求关系的影响,企业可以实现转嫁,纳税人与负税人分离,企业只履行缴税义务,并非负担者。流转税为主体的税制结构会导致按照世界银行公布的“总税率”指标计算的企业税负虚高。

 

简单说,世界银行公布的反映企业税费负担的总税率虽高达68%,但实际上其中部分税费负担企业可以转嫁给普通消费者或产业链下游,企业实际税费负担并没有这么大,因此虚高。

 

三、宏观税负偏高

 

尽管对中国企业税负全球排名是否在12位各方有不同看法,但对于当前企业税费负担重并没有争议。

 

国内通常用宏观税负作为判断企业税费负担的重要指标。近20年政府规模不断扩大,提供的公共服务不断增加,中国的宏观税负一路攀升,在减税降费举措下近些年稳定在29%左右。


 中国财政科学研究院院长刘尚希近日对媒体称,中央经济工作会议已明确定调,未来还会进一步降低税费,这就相当于是颗定心丸。至于具体怎么减、哪个税种减,还要等待具体政策,这需要综合权衡。

 

从长远来看,减税仍必要,但相对容易。其实更重要、更难的是推动经济社会改革,这才是降低企业负担的根本出路。

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